Consiliul pentru Știință și Educație a fost ținut pe 23 noiembrie de către Președinte. Unul dintre subiecte a fost combinarea de către oficiali a posturilor lor guvernamentale cu calitatea de membru al Academiei Ruse de Științe. Dar însuși șeful statului le-a dat în octombrie 2015 instrucțiuni scrise să nu fie aleși la Academia de Științe. Astăzi și-a explicat foarte clar poziția: dacă acești membri corespondenți și academicieni sunt cu adevărat mari oameni de știință, atunci nu are rost să se irosească în îndeplinirea funcțiilor birocratice de rutină.
„Le-am cerut colegilor să se abțină de la participarea la alegerile noilor membri academiilor de statştiinţe datorită faptului că oamenii care ocupă funcţii în corpuri puterea de stat, în special la nivelurile superioare, sunt angajați în muncă sau trebuie cel puțin să fie angajați în serviciu în mod serios, altfel nu își pot îndeplini atributii oficiale, și practică cercetarea stiintifica poate doar in timp liber, care este practic inexistent pentru persoanele care lucrează conștiincios în funcții administrative.
Se pune întrebarea: se pot angaja în cercetare științifică în totalitate și cu rezultatul dorit? Cu toate acestea, la alegeri au participat unii dintre colegii noștri din Administrația Prezidențială, Ministerul Educației, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Apărării, Serviciul Federal de Securitate, FSB și din alte departamente. au fost aleși. Vladimir Evgenievici, am o întrebare pentru dumneavoastră și alți reprezentanți ai Academiei de Științe: de ce ați făcut asta? Sunt oameni de știință atât de mari încât Academia de Științe nu se poate lipsi de ei? Prima întrebare. Și a doua întrebare: ce ar trebui să fac cu asta acum? – a întrebat șeful statului.
„Toți au spus că au primit permisiunea liderilor lor”, a explicat președintele RAS Vladimir Fortov.
„Nu, nu asta era întrebarea. Sunt ei oameni de știință atât de mari încât ar trebui să fie membri corespunzători și academicieni?” - președintele a cerut lămuriri.
„Vladimir Vladimirovici, au trecut întreaga competiție fără nicio retragere sau excludere”, a răspuns Vladimir Fortov.
„Nu îmi răspunzi direct la întrebare, Vladimir Evgenievici, totuși, voi termina propoziția pentru tine: înseamnă că sunt mari oameni de știință. Da?" - a continuat Vladimir Putin.
„Merită să fie aleși”, a spus șeful Academiei Ruse de Științe.
„Deci sunt oameni de știință importanți”, a clarificat încă o dată președintele.
„Se pare că așa este”, a confirmat Vladimir Fortov.
„Ei bine, atunci nu te voi chinui cu a doua întrebare. Cred că va trebui să le dau posibilitatea de a se angaja în știință, pentru că, aparent, activitatea lor științifică este mult mai importantă decât îndeplinirea unor atribuții administrative de rutină în guvern și organe guvernamentale. Vă mulțumesc foarte mult”, a spus șeful statului.
Șeful statului nu a dat nume specifice. Dar cel puțin această informație a fost găsită de Interfax și RIA Novosti chiar în materialele Academiei de Științe: în octombrie 2016, Alexey Lopatin a fost ales academician la Departamentul de Biologie, iar din august este ministru adjunct al Educației și Științei. Și în Departamentul de Geoștiințe, Arnold Tulokhonov, membru al Consiliului Federației din Buriația, a devenit academician. Lista membrilor corespondenți include: Alexander Savenkov - ministru adjunct al Afacerilor Interne, șef al Departamentului de Investigații al Ministerului Afacerilor Interne; Vasily Khristoforov - șeful Departamentului de înregistrare și fonduri de arhivă al FSB; Igor Sheremet - Director adjunct pentru Știință al Fundației Ruse pentru Cercetare de bază; Konstantin Kotenko - șef al Direcției Medicale Principale, șef adjunct al Administrației Prezidențiale. Seara, acest departament a promis deja că va lua toate deciziile necesare privind personalul, în conformitate cu instrucțiunile lui Vladimir Putin.
Ieri, sub președinția președintelui rus Vladimir Putin, a avut loc o ședință a Consiliului Prezidențial pentru Știință și Educație, în cadrul căreia a fost discutat proiectul Strategiei de dezvoltare științifică și tehnologică a Rusiei, transmite serviciul de presă de la Kremlin.
Instrucțiunea de elaborare a Strategiei a fost dată de șeful statului în iulie 2015. Din partea Guvernului, Ministerul Educației și Științei a fost responsabil pentru pregătirea documentului.
Proiectul Strategiei a fost elaborat cu implicarea reprezentanților comunității științifice, ai afacerilor, instituțiilor de dezvoltare inovatoare, societății civile și autorităților guvernamentale. Peste 200 de experți au participat direct la dezvoltarea acestuia, iar pe portal au avut loc discuții ample.
Ședința Consiliului Prezidențial pentru Știință și Educație a fost analizată într-un interviu acordat Linia Poporului Rus de către economist, doctor stiinte economice profesor:
Şedinţa Consiliului Prezidenţial a fost fatidică pentru stiinta ruseasca si educatie. A sosit momentul în care autoritățile și-au dat seama că au nevoie actiuni concrete. Cu toate acestea, rezolvarea problemelor depinde de resurse. Adevărat, președintele a menționat că în cadrul megagranturilor au fost create două sute de laboratoare de talie mondială (17,7 miliarde de ruble). Dar, ca o comparație, îmi vine în minte un eveniment trist - confiscarea a opt miliarde de ruble din apartamentul unui personaj celebru. Dar cel mai interesant lucru este că a doua zi prim-ministrul căuta trei miliarde pentru a finanța știința de bază. Când comparăm aceste două evenimente, pe fețele oamenilor de știință apare un zâmbet amar. Cum așa? De ce statul nu transferă fondurile confiscate „din acest apartament” către cercetarea fundamentală și nevoile științei? („dovezile materiale” pot fi sacrificate o dată!)
Este bine că se elaborează o Strategie de Dezvoltare Tehnologică, dar este necesar să se asigure dezvoltarea industriei, principalul consumator de noi tehnologii și dezvoltări științifice. Cu toate acestea, aceste probleme sunt încă luate în considerare separat. În același timp, președintele Federației Ruse a definit în general „sistematicitatea” ca fiind nevoia de a crea un sistem de gestionare a dezvoltării științifice și tehnologice a Rusiei, declarând astfel absența acestuia. Aceasta este problema principală. Nu există nici un Comitet de Stat pentru Știință și Tehnologie, Academia Rusă de Științe este cel puțin „demontată moral” și, într-un anumit sens, dezorganizată. Știința aplicată este practic restrânsă. Toate acestea nu sunt doar rezultatele deplorabile ale anilor 1990, ci și zăpăceala „reformei” foarte recente.
Ei au creat Fundații și noi instituții, fără să-și dea seama că eficacitatea acestora depinde nu numai de aptitudinile și calificările factorilor de decizie, ci și de cantitatea de resursă inițială care le este alocată pentru a rezolva probleme stringente de dezvoltare.
În acest sens, permiteți-mi să vă reamintesc că în anii 1990 a existat un Fond pentru Dezvoltarea Tehnologiei Electronice, iar statul a alocat resurse pentru dezvoltarea microelectronicii. Au existat instituții (fonduri, programe etc.) de restructurare a industriei de apărare, reconversie etc. Și unde sunt acum toate aceste fonduri, resurse, precum și sectoare ale economiei care trebuiau „reformate”, asigură dezvoltarea lor etc.?! Ei își duc o existență mizerabilă, redusă semnificativ, unele au fost închise în acei ani. Cauza? Fondurile aveau o bază de resurse și capacități extrem de slabe, iar condițiile macro și restricțiile instituționale s-au dovedit a fi mai puternice decât influența acestor instituții și fonduri de dezvoltare. Astăzi se aplică „logica zero”, parcă pentru prima dată se întreprind acțiuni și se creează instituții de dezvoltare a industriei, tehnologiei, substituției importurilor etc. Aceste eforturi și recomandări similare au fost folosite în anii 1990, dar... nu au funcționat... din aceste și alte motive. Un rezultat similar s-ar putea întâmpla astăzi dacă abordarea sistemică nu este schimbată.
De remarcat, desigur, numirea pozitivă a Fondului de Dezvoltare Industrială și a Agenției de Dezvoltare Tehnologică ca instituții de bază ale politicii industriale. Cu toate acestea, acestor instituții ar trebui alocate resurse financiare, și nu 20, ci 100-200-300 de miliarde de ruble. Resursele trebuie să fie tangibile pentru a face o diferență sistemică în industrie, lucrând în sectoare specifice. Repet: industria este principalul consumator de noi tehnologii - avem nevoie de scheme de interacțiune între știința fundamentală și producție, crearea de organizații de știință aplicată, inclusiv la întreprinderile industriale, dezvoltarea (crearea) birourilor de proiectare și institutelor de cercetare, care necesită resurse. . Laboratoarele separate nu vor rezolva problema. Desigur, crearea a două sute de noi laboratoare în sectorul fundamental este o realizare semnificativă. Dar nimeni nu răspunde la întrebarea: vor schimba două sute de laboratoare situația sistemică?! Bănuiesc că nu. Există și „efectul Perelman”, de la care noile laboratoare științifice nu sunt imune. Procesele de „stors” și transferarea realizărilor către Occident, deși în ultimii ani Intensitatea unor astfel de tendințe a scăzut oarecum, dar ele încă apar. Atmosfera cercetării științifice este proastă!
M-a alarmat declarația la Consiliul de Stat pentru Știință și Educație din 23 noiembrie 2016, potrivit căreia resursele nu trebuie irosite. Deși pare corect, este foarte insidios. Este necesar să ne amintim de celebra zicală: „O țară în care majoritatea locuitorilor știu să citească și să scrie va învinge o țară (în competiție) în care majoritatea sunt analfabeți, dar unii sunt geniali!” (dacă îmi amintesc bine, această frază este atribuită futuristului Lester Turow). Această frază ar trebui adresată acestor 200 de laboratoare, cu toată necesitatea și utilitatea lor! Dacă cea mai mare parte a cetățenilor implicați în știință nu este destinul lor, atunci cine va forma știința fundamentală, va dezvolta știința aplicată, tehnologia și va asigura legătura dintre industrie și dezvoltările științifice?! Sarcina principală pentru Rusia înseamnă închiderea lanțului de la apariția unei idei până la replicarea în masă a tehnologiilor și produselor.
Identificarea corectă a problemelor poate duce la erori în detaliu care pot fi fatale oricărui program și strategie de dezvoltare tehnologică. am participat la stadiu inițialîn dezvoltarea Inițiativei Naționale Tehnologice, despre care Președintele Federației Ruse a vorbit la Consiliul de Stat, a participat la ședințe și a făcut propuneri, așa că știu foarte bine cum a fost formată Strategia de Dezvoltare Științifică și Tehnologică a Rusiei. Academia de Științe a fost responsabilă de acest proiect, care a completat sarcina în formularea sa generală. Dar Academia a fost fiziologic incapabilă să rezolve problemele legate de crearea cererii și obținerea rezultatului în cerere. Aceasta nu este funcția sa. Prin urmare, soluția problemei depinde și de politica bugetară, monetară și de credit, adică de politica macroeconomică.
În acest sens, discursul lui A. Kudrin este alarmant. Era vag, mai ales în lumina ultimului său discurs că Rusia se confrunta cu aceleași probleme ca și Uniunea Sovieticăîn ajunul despărţirii. Bravada politică nu are nimic de-a face cu realitatea. Există critici că ponderea cheltuielilor pentru apărare este mare. Dar industria de apărare este componenta în care sunt disponibile rezultate științifice fundamentale și apar noile tehnologii. Rămâne de rezolvat problema formării piețelor industriale și gestionării acestora. Prin urmare, subfinanțarea apărării și a științei este plină de pierderi grave - neînțelegerea unor astfel de lucruri de bază se limitează la a provoca daune directe și mari securității naționale în situația în care se află acum Rusia.
Președintele are dreptate când vorbește despre necesitatea de a sprijini ponderea totală a cheltuielilor din PIB pentru cercetarea fundamentală și știință. Din 1985 până în 1990 ponderea cheltuielilor pentru știință a crescut de la 4 la 5%. Și în ajunul distrugerii URSS a reprezentat 5% din venitul național al statului. Pentru Rusia de astăzi, această cifră rămâne un vis. Soluția problemei constă în zona schimbărilor macroeconomice și structurale. Știința nu poate înflori separat de economie - acesta este un alt adevăr elementar care ar fi, de asemenea, bine de înțeles. Însă înțelegerea sa nu ar trebui să oprească deciziile necesare, dedicate corectării acestei situații.
Astăzi există sprijin local pentru unele industrii, care nu contribuie la creșterea generală nivel tehnologic economie, care este în scădere din anii 1990. În ciuda sprijinului științei fundamentale, a priorităților tehnologice și a dezvoltării unei strategii de dezvoltare tehnologică, logica de proiect a guvernului este lipsită de „gândirea de proiectare”. Desigur, ceva trebuie susținut, dar această baghetă magică are efectul opus - finanțele sunt concentrate în domenii prioritare, fără a afecta modificările parametrilor generali ai sistemului și fără a asigura dezvoltarea sistematică a unui anumit domeniu economic - știință fundamentală și aplicată, educație, etc.
Slăbirea sistemului are loc ca urmare a experimentelor instituționale din domeniul științei și educației. Este necesar să se oprească astfel de reforme ale Academiei Ruse de Științe și ale educației, să se revină la programele sovietice în fizică, matematică, chimie, biologie și științe naturale. Nu mai experimentați cu volumul de muncă orar al profesorilor, schimbarea formatului orelor, programelor, materialelor etc. Proiectul de schimbare trebuie elaborat în toate direcțiile și numai atunci pot fi introduse schimbări graduale fără a perturba sistemul. Am fost atrași de inerție în reformele Academiei Ruse de Științe și educație, așa că schimbările bruște ale manifestărilor vicioase ale acestor reforme pot duce la o deteriorare și mai mare a stării sistemului. Acest risc trebuie luat în considerare atunci când se dezvoltă acțiuni adecvate în domeniile relevante ale guvernului. Consiliul de Stat pune problemele potrivite, dar „detaliile” și soluțiile specifice pot afecta semnificativ rezultatele sistemului, și nu în bine.
Pe probleme de îmbunătățire a sistemului general de învățământ.
Viceprim-ministrul Olga Golodeț a dat instrucțiuni în conformitate cu lista de instrucțiuni a Președintelui Rusiei din 2 ianuarie 2016 Nr. Pr-15GS, și anume (rezoluție din 12 ianuarie 2016 Nr. OG-P8-32):
Ministerul Educației și Științei din Rusia (D.V. Livanov) să dezvolte un set de măsuri care vizează actualizarea sistematică a conținutului educației generale pe baza rezultatelor studiilor de monitorizare și luând în considerare realizările moderne ale științei și tehnologiei, schimbările în cerințele studenți și societate, concentrându-se pe aplicarea cunoștințelor, abilităților și abilităților în situații din viața reală.
Ministerul Educației și Științei din Rusia (D.V. Livanov) și Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei (N.A. Nikiforov) să asigure crearea unui portal de informare și educație deschis pe Internet care să faciliteze implementarea programe educaționaleînvățământul primar, de bază și gimnazial general folosind tehnologii de e-learning și de învățare la distanță („școală electronică”).
Ministerul Educației și Științei din Rusia (D.V. Livanov) să ia măsuri pentru îmbunătățirea reglementării de stat activități educaționale pe baza unei evaluări cuprinzătoare a unor astfel de activități pentru a determina și ajusta în continuare direcțiile de desfășurare a acesteia.
Ministerul Educației și Științei din Rusia (D.V. Livanov) pentru a asigura formarea sistem national creșterea cadrelor didactice, care vizează, în special, stabilirea pentru personalul didactic de niveluri de competențe profesionale, confirmate de rezultatele certificării, precum și luarea în considerare a opiniilor absolvenților organizațiilor de învățământ general, dar nu mai devreme de patru ani de la finalizarea formării în astfel de organizații, prevăzând publicarea actelor juridice normative relevante.
Ministerul Educației și Științei al Rusiei (D.V. Livanov), Ministerul Culturii al Rusiei (V.R. Medinsky) și Ministerul Sportului al Rusiei (V.L. Mutko) împreună cu autoritățile executive ale entităților constitutive Federația Rusă să asigure crearea, până în 2018, a condițiilor pentru ca copiii cu vârsta cuprinsă între 7-18 ani care studiază în programele de învățământ general să dobândească competențe de bază în domeniul artei sau sportului ales.
Ministerul Educației și Științei al Rusiei (D.V. Livanov), Ministerul Culturii al Rusiei (V.R. Medinsky), Ministerul Sportului al Rusiei (V.L. Mutko), Ministerul Muncii al Rusiei (M.A. Topilin) și Ministerul Industriei și Comerțului din Rusia (D.V. Manturov), împreună cu autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, elaborează și implementează un set de măsuri care prevede:
Educarea elevilor pe baza orientării lor profesionale, extinderea sferei activităților sociale utile, includerea în mișcarea de voluntariat;
Oferirea oportunității studenților, concomitent cu primirea învățământului secundar general, de a urma pregătire profesională în profesiile alese, inclusiv folosind infrastructura organizațiilor educaționale profesionale;
Folosirea bazei materiale și tehnice a organizațiilor educaționale de la diferite niveluri de educație, organizații culturale, sportive, recreative și de îmbunătățire a sănătății pentru copii și organizații din sectorul real al economiei pentru a forma un mediu cultural și educațional și a crea o infrastructură educațională modernă.
Ministerul Educației și Științei din Rusia (D.V. Livanov) împreună cu autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse pentru a lua măsuri:
Reducerea sarcinii administrative asupra organizațiilor educaționale, inclusiv prin reducerea activităților de control și supraveghere;
Pentru a reduce volumul de muncă al cadrelor didactice asociat cu întocmirea rapoartelor, a răspunsurilor la solicitările de informații transmise organizațiilor din învățământ, precum și cu întocmirea raportărilor interne ale organizațiilor din învățământ.
Ministerul Educației și Științei din Rusia (D.V. Livanov) și Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei (N.A. Nikiforov), împreună cu autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organizează o reflectare mediatică regulată a proiectelor de succes implementate în sistemul de învățământ general, precum și munca pentru popularizarea realizărilor școlii ruse și formarea unei atitudini pozitive și de încredere a societății față de școală și profesor.
Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei (N.A. Nikiforov) și Ministerul Educației și Științei din Rusia (D.V. Livanov), împreună cu autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, continuă lucrările pentru creșterea capacității canalelor de internet la care sunt conectate organizațiile educaționale, ținând cont de faptul că o astfel de activitate ar trebui să devină unul dintre domeniile prioritare de activitate pentru implementarea programului de stat al Federației Ruse „Societatea informațională (2011-2020)”.
Ministerul Educației și Științei al Rusiei (D.V. Livanov), împreună cu autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, vor asigura crearea condițiilor moderne de formare și educație, inclusiv actualizarea echipamentelor educaționale, biblioteci și alte mijloace necesare pentru introducerea unor tehnologii educaționale și metode pedagogice eficiente în organizațiile educaționale.
Raportați rezultatele Guvernului Federației Ruse cu proiecte de rapoarte corespunzătoare către Președintele Federației Ruse.
23 noiembrie 2016, ora 17:19Instrucțiunea de elaborare a Strategiei a fost dată de șeful statului în iulie 2015. Din partea Guvernului, Ministerul Educației și Științei a fost responsabil pentru pregătirea documentului.
Proiectul Strategiei a fost elaborat cu implicarea reprezentanților comunității științifice, ai afacerilor, instituțiilor de dezvoltare inovatoare, societății civile și autorităților guvernamentale. Peste 200 de experți au participat direct la dezvoltarea sa, iar pe portalul www.sntr-rf.ru au avut loc discuții ample.
Reuniunea Consiliului pentru Știință și Educație: discuție despre proiectul Strategiei de dezvoltare științifică și tehnologică a Rusiei
Vladimir Putin: Bună ziua, dragi colegi!
Astăzi, într-o compoziție atât de largă, cu participarea membrilor Guvernului Federației Ruse, vom lua în considerare proiectul noii Strategii pentru Dezvoltare Științifică și Tehnologică. Aș dori, de asemenea, să aud propuneri de fond pentru implementarea sa practică.
Voi spune imediat că Guvernul și Consiliul pentru Știință și Educație au pregătit un document detaliat, echilibrat, la care au lucrat mult timp, au susținut un număr mare de întâlniri, discuții și conferințe. Având în vedere rolul hotărâtor al științei și tehnologiei pentru țară, după cum știți, i s-a acordat un statut aparte: se precizează direct în lege că este egală cu Strategia de Securitate Națională.
Mă voi opri asupra unor puncte cheie.
Primul. O atenție sporită ar trebui să se concentreze asupra dezvoltării științei fundamentale, care vizează obținerea de cunoștințe fundamental noi, căutarea răspunsurilor la așa-numitele mari provocări ale zilei de mâine.
În ciuda situației dificile, este necesar să se mențină nivelul cheltuielilor pentru știința de bază ca procent din PIB. După ce am salvat astăzi aici, mâine vom rămâne fără speranță în urmă - și nu putem permite acest lucru. Prin urmare, împreună cu fondurile bugetare, vom aloca și fonduri extrabugetare pentru a menține în general suma finanțării pentru știința fundamentală ca procent din PIB în următorii doi-trei ani.
Doilea. În urma unei discuții ample și deschise asupra Strategiei, a fost dezvoltată o poziție consolidată a oamenilor de știință, a statului și a întreprinderilor cu privire la prioritățile științei și au fost formulate obiective pentru viitorul apropiat.
Este necesar, în primul rând, crearea unei baze tehnologice puternice pentru a asigura o creștere economică rapidă și competitivitatea globală a companiilor autohtone, pentru a aduce medicamente și agricultură, accelerează dezvoltarea teritoriilor noastre, inclusiv a Arcticului și Orientul Îndepărtat Rusia.
Treilea. Trebuie să renunțăm odată pentru totdeauna la practica repartizării resurselor bugetare într-un strat subțire între organizațiile de cercetare. Banii ar trebui alocați unor echipe eficiente pe baza competiției și a selecției competitive, astfel încât să ne așteptăm să obținem rezultatul final de care avem nevoie.
Instrumentele Federației Ruse funcționează pe aceste principii. fundament științific. Vom continua să creștem capacitățile acestei structuri atât din fonduri de stat, cât și din surse extrabugetare. Anul viitor, bugetul fondului va fi majorat la 17,7 miliarde de ruble.
În fine, având în vedere amploarea obiectivelor, consider că este necesară construirea unui sistem modern de gestionare a dezvoltării științifice și tehnologice, eliminând în același timp dublarea, atunci când diferite ministere, departamente, companii de stat sunt angajate în sarcini științifice similare, sau chiar aproape identice, și chiar și să fiți plătit de două sau de trei ori pentru unul și același rezultat. Solicit Consiliului pentru Știință și Educație, împreună cu Academia de Științe și Guvernul, să înainteze cât mai curând propuneri în acest sens.
Dragi colegi, noile tehnologii sunt create de oameni de știință și cercetători. Din descoperirile lor, evoluțiile în grad decisiv Succesul tuturor planurilor noastre depinde, așadar, atât de statul, cât și de nevoia de afaceri de a direcționa eforturi și resurse suplimentare către consolidarea potențialului de resurse umane al științei interne.
Apropo, tu însuți, desigur, știi acest lucru în ultimul deceniu, numărul cercetătorilor sub 39 de ani a crescut cu o treime. În general, aceasta este o tendință foarte bună.
Acum, împreună cu companiile noastre, creăm un mecanism pentru a sprijini școlarii supradotați, studenții și tinerii cercetători. Cred că trebuie să construim un sistem cuprinzător de economii și dezvoltare a talentelor. Ar trebui să includă, așa cum am spus deja, tineri oameni de știință.
Sarcina nu este doar de a ajuta tinerii să-și descopere abilitățile, să obțină cunoștințe profunde, de înaltă calitate, buna educatie– tinerii ar trebui să aibă stimulente, o dorință de a se angaja în știință în Rusia, de a lucra în interesul economiei noastre, în companii interne de înaltă tehnologie și laboratoare de cercetare. Și pentru a face acest lucru, trebuie să le arate o perspectivă temporală. Avem deja această experiență când oamenii cresc și vedem că au perspective foarte bune, dar nu le este clar unde și cum vor lucra. Iar cei care vor să-i ia, mai ales departe de granițele lor natale, au o astfel de înțelegere, și pur și simplu sunt invitați acolo și merg adesea acolo.
Trebuie să le arătăm o perspectivă, o perspectivă de dezvoltare. Și aș dori, de asemenea, să aud sugestiile dumneavoastră cu privire la această chestiune.
Și, desigur, trebuie să dezvoltăm acele mecanisme eficiente care au făcut deja posibilă atragerea în țara noastră a oamenilor de știință de top din lume, inclusiv a compatrioților noștri care au lucrat și au lucrat cu succes în străinătate de mult timp, de mulți ani. Știți despre întregul program de așa-numite mega-granturi; Pot să spun din nou și să vă informez că în cadrul acestui program au fost create 200 de laboratoare, fără nicio exagerare, de clasă mondială și de clasă sub conducerea unor oameni de știință de vârf. În primul rând, vorbim despre stabilirea unor probleme științifice de amploare, interesante, despre lansarea unor proiecte de cercetare cu orizont de finanțare pe termen lung. Pe scurt, trebuie să creăm condiții pentru a face din țara noastră unul dintre centrele de atracție pentru cei mai buni oameni de știință din întreaga lume.
Să trecem la discuție. Am cuvântul lui Andrei Aleksandrovich Fursenko, vă rog.
A. Fursenko: Dragă Vladimir Vladimirovici! Dragi colegi!
În urma ședinței Consiliului nostru din iunie 2015, Guvernul, împreună cu Prezidiul Consiliului, a fost însărcinat să elaboreze o Strategie de dezvoltare științifică și tehnologică. Principalele prevederi ale documentului prezentat au fost discutate la diferite platforme de discuții: Forumul Economic de Est și Sankt Petersburg, Clubul Valdai, o serie de alte [platforme], la întâlniri ale grupurilor de experți special create, precum și la un internet organizat. forum. Acest lucru a făcut posibilă implicarea a peste trei mii de experți din comunitatea științifică, educațională și de afaceri în lucru.
Reprezentanții Academiei Ruse de Științe au participat activ la lucrări, inclusiv corpul profesorilor Academiei Ruse de Științe, președintele [ Consiliul de coordonare] care, la propunerea lui Vladimir Evgenievici Fortov, a fost inclus în grupul editorial pentru pregătirea proiectului final al documentului.
Discuția nu a fost ușoară, dar în final proiectul de Strategie a fost agreat cu Guvernul și acceptat de comunitatea profesională. Asta nu înseamnă că nu au mai rămas completări editoriale, sunt de acord, dar în ansamblu proiectul a fost acceptat.
Discuția deschisă a avut ca scop găsirea acelor soluții care, în condițiile actuale și ținând cont de specificul național, vor face posibilă transformarea științei în bazele dezvoltării socio-economice a Federației Ruse, pentru a asigura independența și competitivitatea ţara pe baza dezvoltării potenţialului ştiinţific.
Voi discuta pe scurt abordările cheie și caracteristici distinctive documentul propus.
Primul. Pe orizont de 10-15 ani, Rusia se va confrunta cu mari provocări: un set de probleme, amenințări, oportunități, dificultăți, a căror amploare este de așa natură încât nu pot fi rezolvate doar prin creșterea finanțării sau prin decizii individuale de personal. Printre aceste provocări se numără nevoia de diversificare a economiei, apariția unora noi și revenirea celor vechi. boli infectioase, probleme de securitate, capacități de apărare. O listă a provocărilor cheie este prezentată în proiectul de document.
Doilea. Un răspuns eficient la aceste provocări este posibil doar în cazul transformărilor structurale profunde ale sectorului de cercetare și dezvoltare și a unei tranziții la un nivel calitativ diferit de interacțiune a acestuia cu sfera socio-economică. De aceea, știința este considerată de Strategie nu ca un sector izolat separat, ci ca unul dintre elemente cheie dezvoltarea societăţii şi a economiei ţării. Aș dori să remarc că țările conducătoare economice au reușit să realizeze o astfel de tranziție, ceea ce le-a sporit semnificativ avantajele competitive.
Treilea. Strategia ghidează sectorul de cercetare și dezvoltare către obținerea de rezultate specifice. Această logică propune priorități de dezvoltare științifică și tehnologică, care sunt formulate nu ca domenii separate de cercetare, ci ca sisteme de scopuri și cerințe pentru rezultatele pe care statul și societatea le așteaptă de la știință.
De exemplu, vorbim despre trecerea la medicina predictivă personalizată, care ar trebui să contribuie la îmbunătățirea calității vieții cetățenilor noștri; tranziția către tehnologiile de producție digitale avansate și inteligente va asigura competitivitatea economiei noastre și a sectorului industrial și așa mai departe. În același timp, Strategia oferă, firește, răspunsuri mai specifice și mai detaliate.
Strategia formulează cererea publică pentru rezultatele cercetării și dezvoltării, stabilește sarcini specifice pentru comunitatea științifică, păstrând în același timp libertatea de cercetare științifică a oamenilor de știință menită să creeze baze pentru viitor. Și în acest sens loc special Strategia atribuie rolul și importanța științei fundamentale.
Patrulea. La elaborarea documentului, am pornit de la caracteristici nationaleși avantajele competitive ale Rusiei. Astfel, ținând cont de dimensiunea țării noastre, un rol important este atribuit nevoii de dezvoltare rațională a spațiului rusesc, dezvoltarea transporturilor, a infrastructurii energetice și a sistemelor de comunicații de nouă generație. Voi adăuga că în cooperarea științifică și tehnică cu toți partenerii noștri străini și organizațiile internaționale, ne propunem, de asemenea, să punem în prim-plan obiectivele de dezvoltare națională.
Implementarea abordărilor enumerate necesită corespunzătoare politici publiceîn domeniul dezvoltării științifice și tehnologice. În Strategie sunt formulate o serie de măsuri. Printre acestea se numără crearea condițiilor pentru efectuarea cercetării de talie mondială: dezvoltarea infrastructurii moderne de cercetare; formarea de noi instrumente organizatorice și financiare; acesta este sprijinul prioritar pentru așa-numita cercetare translațională și organizarea transferului de tehnologie, asigurând tranziția rapidă a rezultatelor științifice la stadiul de aplicare practică; consolidarea interacțiunii dintre știință, afaceri și societate. Aș dori să spun că în toate discuțiile, aproape toți participanții la proces au acordat o atenție deosebită acestui lucru, spunând că acesta este unul dintre blocajele cheie care trebuie rezolvate.
În cele din urmă, este vorba de personal în sfera științifică și tehnologică. Pe lângă măsurile care sunt deja implementate în conformitate cu instrucțiunile dvs., Vladimir Vladimirovici, acesta este sprijin pentru tinerii oameni de știință, dezvoltare sistem modern creativitatea științifică și tehnică a tinerilor și studenților. Strategia își propune să acorde o atenție prioritară planificării pe termen lung și sprijinului prioritar noilor proiecte ambițioase, care să motiveze tinerii cercetători, dezvoltatori, antreprenori, să le ofere tinerilor oportunitatea de a se exprima în noi domenii promițătoare și, ca urmare, să devină principalii beneficiari ai implementării Strategiei - acesta, de fapt, , se vizează întreaga Strategie: se adresează tinerilor și nevoilor tinerilor.
Stimați colegi, pentru a păstra și spori potențialul științei noastre și pentru a rezolva problemele enumerate mai sus, trebuie să consolidăm eforturile statului, ale comunității științifice, educaționale, de afaceri și ale societății civile. Acest lucru necesită un sistem de gestionare a dezvoltării științifice și tehnologice care să fie adecvat dimensiunii sarcinilor.
Astăzi, principala sursă de finanțare a științei în țara noastră este statul în aceste condiții, nu ar trebui să fie un simplu distribuitor de resurse; Este extrem de important ca organismele guvernamentale și companiile de stat să stabilească sarcini specifice pentru știință și să evalueze rezultatele obținute, și nu doar conformitatea cursului de cheltuire a fondurilor cu cerințele formale. Un rol important în rezolvarea acestei probleme ar trebui să îl joace cei formați astăzi de Guvern împreună cu Academia Rusă consiliere științifică privind prioritățile dezvoltării științifice și tehnologice. Aceste consilii vor fi încredințate cu sarcina de a identifica, selecta și monitoriza implementarea celor mai promițătoare proiecte și programe.
Vladimir Vladimirovici, tocmai ați menționat necesitatea, în primul rând pe cheltuiala bugetului, de a menține volumul de finanțare pentru cercetarea fundamentală. Nu mai puțin presantă este problema finanțării sectorului de cercetare și dezvoltare în ansamblu. Strategia propune creșterea nivelului finanțării sale la două procente din PIB, incluzând în acest volum creșterea rapidă a investițiilor private, care până în 2035 nu ar trebui să fie mai mică decât investițiile publice. Astăzi, după cum știm, știința noastră este finanțată în proporție de aproape 80% din buget. Acest lucru contrazice complet practica internațională și, în general, nu oferă o oportunitate pentru dezvoltarea științei în ansamblu.
Această abordare, acest scenariu presupune depășirea tendințelor negative existente și restructurarea efectivă atât a sectoarelor corporative, cât și a sectorului public de cercetare, dezvoltare și inovare. Pentru implementarea acestei abordări, se propune elaborarea unui nou program de stat, care să prevadă consolidarea și coordonarea alocărilor bugetare federale pentru cercetare și dezvoltare. scop civil cuprinsă astăzi în existente programe guvernamentale ah Federația Rusă. Strict vorbind, aceasta a fost la un moment dat ideea de a crea programe guvernamentale - ca un program care este asociat cu o anumită zonă cheie ar trebui să conțină toate cheltuielile care merg către acest domeniu.
Stimați colegi, Strategia este un document-cadru care definește obiectivele, principiile de bază, direcțiile, etapele și rezultatele așteptate ale dezvoltării științifice și tehnologice. Este important ca documentul să-și asume posibilitatea ajustării și implementării politicii de stat în acest domeniu și să formuleze mecanisme specifice pentru această implementare. Am vorbit despre necesitatea unei astfel de abordări la ultima ședință a Consiliului din ianuarie a acestui an. Toate aceste prevederi trebuie să se reflecte în planul de implementare a Strategiei. Lucrările preliminare la aceasta au început deja; Ne așteptăm ca, la finalizarea Consiliului, instrucțiuni relevante să fie date atât Guvernului, cât și Consiliului nostru.
Vă mulțumim pentru atenție.
