Reacția oficialităților la congresul poporului Nogai. De la Hoardă la unire: ce a dezvăluit congresul poporului Nogai

Săptămâna trecută a avut loc în Daghestan. Unul dintre motivele colectării de urgență a fost inițiat brusc de guvernul regional. " În timp real» a vorbit despre „problema nogaiului” cu redactorul-șef al portalului „Politica caucaziană” Beslan Uspanov, care a vorbit despre motivul oficialilor care promovează această reformă, de ce nogaiii nu sunt de acord cu decizia lor, dacă inacțiunea ale autorităților locale poate duce la un conflict armat și Ce alte probleme, în afară de problemele funciare, au nogaiii?

„Există o mulțime de astfel de conflicte în tot Caucazul, dar situația dintre nogaii este complet deplorabilă.”

Beslan, ai putea să descrii cum sunt condițiile de viață în regiunea Nogai? Există cu adevărat probleme socio-economice serioase acolo?

Știți, președintele țării a spus în repetate rânduri, și diverși oficiali și experți: toate problemele depind de modul în care trăiesc oamenii. Dacă toată lumea ar trăi bine, nu ar exista congrese, mitinguri, acțiuni sau marșuri. Dacă vorbim în mod specific despre viața nogaiilor din Nogai, Kizlyar și alte regiuni ale Daghestanului, atunci toate aceste congrese și demonstrații sunt cauzate tocmai de faptul că aceste zone nu se dezvoltă, iar autoritățile practic nu le acordă atenție.

Zonei nu i se acordă atenția cuvenită în ceea ce privește dezvoltarea socio-economică – atât infrastructură, cât și locuri de muncă. Oamenii trebuie cumva să trăiască, să se hrănească pe ei înșiși și pe copiii lor, iar „mulțumită” că sunt ignorați de autorități, trebuie să-și părăsească pământurile, să plece în alte regiuni și orașe în căutarea de lucru și conditii mai bune. Dar observ că oamenii încă locuiesc acolo, iar printre ei sunt mulți care susțin ferm că nu își vor părăsi teritoriile în niciun caz. În principiu, terenul pentru nogai este important și foarte semnificativ.

La toate acestea se adaugă reforma funciară, a cărei esență este următoarea: pe terenurile alocate transhumanței în cele trei regiuni ale Daghestanului în care locuiesc nogaiii, autoritățile republicane au decis să organizeze zone populate. Aceste terenuri pentru creșterea animalelor prin transhumanță sunt folosite de ferme aparținând reprezentanților Daghestanului montan, dar mai ales avarilor, iar aici vine imediat o altă afirmație că șeful republicii este și avarian și ar fi decis să aloce compatrioților săi pământ. Până la urmă, toată lumea acuză conducerea Daghestanului de miop: potrivit oamenilor, oficialii vor să rezolve niște probleme locale, pe termen scurt și, în același timp, nu își dau seama sau nu vor să își dea seama că toată această poveste poate duce la un fel de conflicte etno-politice .

În trei regiuni ale Daghestanului în care locuiesc nogaii, alocate pentru creșterea animalelor prin transhumanță, autoritățile republicane au decis să organizeze zone populate. Fotografie dagpravda.ru

Este adevărat că, cu o situație socio-economică atât de dificilă, regiunea Nogai este aproape avansată în producția de petrol?

Aceste terenuri sunt în mare parte renumite pentru faptul că acolo pășesc animalele. Stilul de viață sănătos (terenul creșterii animalelor de transhumanță, - aproximativ ed.) sunt valoarea intregii republici, iar in jurul lor se desfasoara principalul conflict. În general, nu am auzit niciodată că regiunea Nogai a trăit vreodată din extracția petrolului sau a altor resurse. În acest caz, conflictul este pur teren.

Acum discutăm despre regiunea Nogai din Republica Daghestan, dar, apropo, este la fel de acută întrebarea terenului se află în Teritoriul Stavropol, în teritoriile în care locuiesc nogaiii. Totodată, mai mulți activiști, lideri ai poporului Nogai din regiunea Stavropol din satul Kara-Tyube, în timpuri diferite au fost uciși. Și cazurile lor încă nu sunt investigate.

Citând acest exemplu, vreau să spun că problema terenurilor este acută nu numai în Daghestan. Există o mulțime de astfel de conflicte în tot Caucazul, dar situația dintre nogai este complet deplorabilă. În acest sens, sunt de acord cu părerea prietenului meu mai în vârstă, profesorul meu Maxim Shevchenko, care a spus că nogaiii sunt tratați la fel cum au fost tratați indienii în America. Încearcă să-i împingă într-un fel de rezervații, să-i facă să se împrăștie, pământurile le sunt luate în mod flagrant, liderii lor sunt uciși.

Beslan, am întrebat despre petrol pentru că, în timp ce studiam problema, am dat de informații că regiunea Nogai este într-adevăr una dintre regiunile de vârf în producția de petrol, dar municipalitatea nu primește nicio deducere din aceasta, iar toți banii trec „peste”. tejghea.” Acesta este, se presupune, un alt motiv de nemulțumire, pe lângă problema terenului.

Într-adevăr, una dintre revendicări, una dintre plângeri este că republica nu investește absolut în acest domeniu. În ciuda faptului că ea primește cu siguranță niște dividende din asta. Și faptul că acum vor să facă reforma funciară fără să întrebe pe nimeni... În general, nu numai că nu-ți dau nimic, ci și-o iau.

„Știți, președintele țării a spus în repetate rânduri, precum și diverși oficiali și experți: toate problemele depind de modul în care trăiesc oamenii. Dacă toată lumea ar trăi bine, nu ar exista congrese, mitinguri, acțiuni sau marșuri.” Fotografie dagmo.ru

„Dacă autoritățile nu ne aud, atunci nu avem de ales decât să luăm armele”

Bine, să ne concentrăm în mod special pe problema terenului. Ce consecințe ar putea avea reforma agrară, căreia i s-a opus poporul Nogai, și poate fi numită cu adevărat ilegală?

Să încep cu faptul că la începutul lunii iunie, în ajunul congresului, reprezentanții comunităților nogai din diferite orașe ale țării noastre și chiar din străinătate au manifestat o activitate foarte serioasă. Întâlniri destul de mari au avut loc una după alta și, să fiu sincer, nu-mi amintesc o nemulțumire atât de gravă înainte. Dacă această problemă a luat deja o întorsătură atât de serioasă...

Nu aș vrea să spun că ar putea duce la consecințe foarte grave, dar reprezentanții comunităților nogai, care s-au adunat la aceste întâlniri în diferite orașe și chiar în Daghestan, au spus următoarele: „Dacă autoritățile nu ne aud și nu ne ascultă. să tragem un fel de concluzii din apelurile noastre, atunci nu avem de ales decât să luăm armele.” Înțeleg că acest lucru s-a spus din emoție, dar totuși, este secolul XXI, auzim în fiecare zi că trăim într-un stat democratic, iar la noi apar astfel de probleme. Iar chiar la congres, când oameni respectați au ieșit și au strigat că conducerea Daghestanului nu are nevoie de nogai, ci are nevoie de pământurile lor, a devenit clar că lucrurile ar putea duce cu ușurință la conflicte etnopolitice grave.

Trebuie să înțelegeți că autoritățile din Daghestan nu vor rezolva această problemă - aici este nevoie de intervenție nivel federal. Și acest subiect trebuie discutat la nivel global, nu tăcut, astfel încât să nu existe consecințe triste.

Din timpuri imemoriale, poporul Nogai a trăit după parametrii lor de mult stabiliți, iar acum să-și rupă conștiința peste noapte, fără a le da dreptul de a face vreo alegere, este complet neconstructiv.

„La congres, când oameni respectați au ieșit și au strigat că conducerea Daghestanului nu are nevoie de nogai, ci are nevoie de pământurile lor, a devenit clar că lucrurile ar putea duce la conflicte etnopolitice grave”. Fotografie chernovik.net

- Ce a precedat, în opinia dumneavoastră, o astfel de decizie a autorităților? Care este motivul?

În ciuda faptului că Daghestanul este o republică mare, există foarte puțin teren acolo, iar acest deficit trebuie cumva compensat. Mai ales dacă vorbim despre cei care locuiesc la munte. Nu există niciun teren acolo. Sunt adesea întrebat de ce locuitorii din regiunile muntoase au un joc de volei bine dezvoltat (apropo, șeful Daghestanului este și un jucător de volei) și de ce nu există fotbal acolo. Cert este că nu există teren pentru un teren pe care să se joace fotbal.

Autoritățile au decis pur și simplu să compenseze lipsa terenului printr-o astfel de reformă. A apărut întrebarea: „De unde pot obține pământ?” Trebuiau luate de la cineva. Alegerea a căzut pe aceste zone în care locuiesc nogaii.

- De ce nu a apărut autonomia Nogai, de ce nu li s-au atribuit încă terenuri?

Chiar în ziua în care a avut loc un congres în Daghestan, am prezentat la Moscova munca noastră comună cu VTsIOM, dedicată cazacilor din Caucazul de Nord. Cazacii cer și ei pământ, cerându-le să-l asigure cumva, dar nimeni nu reușește. În general, se pot enumera zeci de popoare cărora li s-ar putea da niște pământuri. Desigur, acest lucru nu înseamnă că reprezentanții altor națiuni nu vor locui acolo. Pur și simplu s-ar înțelege că aceste ținuturi specifice sunt Nogai și că nogaii sunt cei care locuiesc predominant acolo. Știi, chiar mi-e teamă să vorbesc despre acest subiect, văzând conflictele funciare care au loc în Caucazul de Nord.

Am citat deja regiunea Stavropol ca exemplu, conflictul dintre Ingușeția și Osetia de Nord este încă proaspăt în memoria mea, Cecenia are pretenții împotriva Daghestanului (vorbim despre restaurarea regiunii Aukhovsky), am asistat recent și la o dispută între Cecenia și Ingușeția. Acesta este un fitil care mocnește. Acest lucru nu poate fi lăsat în seama autorităților regionale și nici nu ar trebui să li se permită să decidă soarta unuia sau acela. Acest lucru ar trebui să fie făcut de centrul federal, dar întrebarea este dacă înțeleg cum să facă acest lucru. Pur și simplu nu văd niciun interes, niciun efort în această direcție.

În același timp, pe lângă conflictele funciare, există o serie de alte probleme care necesită atenție, deoarece, așa cum am spus mai devreme, totul depinde de nivelul de viață al unei persoane. Dacă are un loc de muncă, dacă totul este în regulă cu educația lui, dacă există un minim în frigider, atunci aceasta este o întrebare, dar dacă ai o problemă cu asta și chiar și structurile de putere pot începe să te tragă pentru diverse motive, chiar și distrugerea fizică, atunci aceasta este o cu totul altă poveste. Oamenii trăiesc într-o stare de neîncredere atât în ​​autoritățile federale, cât și în cele locale. Oamenii au ideea că, dacă autoritățile regionale se comportă astfel, înseamnă că au voie să facă acest lucru de către cei care stau deasupra.

„Oamenii trăiesc într-o stare de neîncredere atât în ​​autoritățile federale, cât și în cele locale. Oamenii au ideea că, dacă autoritățile regionale se comportă astfel, înseamnă că li se permite să facă acest lucru de către cei care stau deasupra.” Fotografie chernovik.net

„Nogaiii nu sunt un popor atât de mic și este complet greșit să arăți că autorităților nu le pasă de ei.”

Beslan, săptămâna trecută am discutat cu un participant la congres din Tatarstan și, potrivit acestuia, nici măcar un oficial daghestan nu a fost prezent la întâlnire. Care crezi că este motivul?

Pot confirma acest lucru și chiar pot da exemple când oficialii daghestanului nu au acordat nicio atenție acțiunilor grave care au avut loc în republică. O situație similară a fost și cu șoferii de camion, care „zdrăngănau” în toată țara, iar autoritățile daghestane cu lumini intermitente, de parcă nimic nu s-ar fi întâmplat, au condus pe autostradă pe lângă aceste camioane uriașe și au lovit oameni. Abia la final, când reprezentanți ai Consiliului pentru Drepturile Omului și jurnalişti din diferite orașe și țări au mers acolo... Desigur, acest subiect era tabu la televiziunea noastră și în agențiile de presă de stat, dar, în ciuda acestui fapt, mulți oameni au discutat despre această problemă . Au fost foarte mulți oameni care au vrut să intre în dialog cu autoritățile, să vorbească sincer, să explice că și ei vor să-și hrănească familia prin muncă, așa cum își hrănesc familiile în detrimentul bugetului.

Un alt exemplu este demolarea unui parc din centrul orașului Makhachkala, pe locul căruia autoritățile doreau să construiască un muzeu. Oamenii s-au întrebat: „Nu există într-adevăr niciun teren pe care să poată fi construită această clădire?” Acest subiect a fost, de asemenea, ignorat mult timp.

Cât despre congres, sunt sigur că organizatorii au invitat oficiali guvernamentali. Când cinci mii de oameni din diferite orașe și țări se adună, poți cel puțin să vorbești cu fraze de rutină precum „vom rezolva totul”. Dar nu. Această atitudine a autorităților a provocat și mai mult pe oameni la neîncredere, iar scandările de la congres au sunat astfel: „Conducerea Daghestanului nu are nevoie de nogai, ci de pământurile lor”. Nogaiii nu sunt un popor atât de mic - ei ocupă trei regiuni din Daghestan. Și să arăți că autorităților nu le pasă de ei este complet greșit.

Ei bine, desigur, trebuie să ai un curaj remarcabil pentru a ajunge la o astfel de eveniment de masă, unde totul inițial nu este absolut în favoarea ta și orice cuvânt pe care îl spui va fi luat imediat în considerare, iar mâine va fi folosit împotriva ta. Dar situația trebuie să fie clar explicată oamenilor. Poate că există încă niște cereale raționale pe care nu le vedem?

- Adică nu a existat nicio reacție din partea autorităților până acum?

Desigur că nu. Care a fost reacția? Nu cred că ei înșiși înțeleg cum să rezolve această problemă acum. Dacă există o reacție, cel mai probabil va fi într-un fel că, spun ei, „ai fost eliberat din sclavie” - ceva de genul acesta.

Nu voi spune că oamenii acceptă acest comportament, dar oamenii sunt deja obișnuiți cu el. Dar nimeni nu crede că problema va fi rezolvată, desigur. Dar dacă nu trag nicio concluzie din această situație și continuă să „strângă”, atunci acest lucru poate duce la consecințe foarte rele.

- Au nogaiii vreo șansă să supraviețuiască luptei pentru pământ?

Cu siguranta sunt sanse. Permiteți-mi să citez din nou exemplul daghestan al demolării unui parc și al construirii unui muzeu. Această știre a arătat că oamenii s-au unit, au ieșit, iar în cele din urmă autoritățile și-au inversat decizia, iar imediat s-a găsit un alt loc pentru construirea muzeului. Sau camionieri: după ce autoritățile și-au dat seama că e mai bine să comunice cu acești băieți, la ei a venit o întreagă delegație de funcționari și au apărut înțelegeri specifice.

„Exemplul din Daghestan al demolării unui parc și al construcției unui muzeu a arătat că oamenii s-au unit, au ieșit și, în cele din urmă, autoritățile și-au inversat decizia și a fost găsit imediat un alt loc pentru construirea muzeului.” Foto ru.esosedi.org

Daghestanul nu este un patrimoniu în care s-ar aplica atitudinea unui oficial de „fac tot ce vreau aici”. Deci, în acest caz, cred că nogaiii vor putea reuși, dar va fi extrem de dificil, iar centrul federal trebuie să acorde atenție acestui lucru. Înțeleg că acum sunt alte probleme în țară, plus anul electoral... Deși, la fel, dacă vrei ca oamenii să te voteze, atunci trebuie să faci niște eforturi ca să faci asta.

- Beslan, spune-mi, nogaiii au reprezentanți în conducerea Daghestanului?

Sincer să fiu, nu vă voi spune imediat reprezentanții, dar, cu siguranță, reprezentanții poporului avari stau predominant acolo. Cât despre nogai, poate că există, dar nu am auzit despre asta. Și, mi se pare, dacă ar fi fost reprezentanți, participanții la congres și comitetul de organizare ar fi făcut cu siguranță pretenții serioase față de compatrioții la putere, dar acest lucru nu s-a întâmplat. Apropo, printre altele, nogaiii sunt acum extrem de nemulțumiți de faptul că conducerea republicii vrea să-și pună propria persoană „gestionată” la conducerea regiunii Nogai.

Lina Sarimova

În Daghestan a avut loc un congres întreg rusesc al poporului Nogai, la care planurile guvernului republicii de a lua teritoriile de reședință compactă a nogaiilor, precum și problema de mediu pe terenurile de creștere a animalelor transhumanță, au fost discutate.

La 11 mai 2017, la Makhachkala a avut loc o întâlnire sub conducerea vicepreședintelui guvernului din Daghestan Bilal Omarov privind implementarea reformei funciare. Conform protocolului, în trei regiuni ale republicii, inclusiv Nogai, ar trebui să apară noi așezări, formate pe terenurile de transhumanță (HLS), care sunt folosite de fermele dintr-o serie de regiuni din Nagorno-Dagestan.

Prin această decizie, autoritățile din Daghestan privează popoarele nogai, ruse și kumyk de garanțiile de a-și păstra teritoriile de reședință compactă. Potrivit organizatorilor congresului, autoritățile înstrăinează cu forța pământurile acestor popoare și le transferă locuitorilor așezărilor neautorizate care au apărut ilegal pe terenurile transhumanței.

Un grup de inițiativă format din reprezentanți ai publicului raionului, care a convocat congresul, declară că nogaii își exprimă alarma în legătură cu agravarea problemei funciare din regiunea Nogai a republicii și consideră că reforma funciară se realizează în formele periculoase din punct de vedere social și ilegale.

„Oasis” este în pericol

„Deciziile luate de autoritățile republicane contrazic fundamental Strategia politicii naționale de stat în Federația Rusă, aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 1666, spune the comunicat oficial de presă. – Acțiunile de luare de pământ reprezintă o amenințare la adresa păcii internaționale în Daghestan și duc la o catastrofă socială, politică și economică în regiunea Nogai a republicii. Regiunea Nogai din Daghestan este centrul culturii Nogai și o „oază” a limbii natale Nogai. Evenimentele care au loc pe teritoriul său nu privesc numai rezidenții locali, ci afectează și interesele Nogais din toată Rusia. Toate problemele complexe și problematice trebuie rezolvate, în primul rând, în interesul păstrării moștenirii tradiționale și a potențialului socio-cultural al populației locale.”

La congres, nogaiii au cerut autorităților din Daghestan să renunțe la planurile de realizare a reformei funciare ilegale, deoarece aceasta are ca scop confiscarea terenurilor de reședință tradițională a nogaiilor. Pe stadionul din satul Terekli-Mekteb s-au adunat nogaii din diferite părți ale țării, personalități politice și publice, reprezentanți ai mass-media și locuitori ai regiunii.

Multe probleme

Din scenă s-a vorbit despre problema cea mai presantă: acela programul cuprinzător al formațiunii economice și sociale municipale „Raionul Nogai” pentru 2015–2018. cu un volum total de peste 1 miliard de ruble în absența finanțării și a sprijinului guvernamental, practic a eșuat. Că programele investite nu sunt implementate, iar bugetul local scade în fiecare an. Acel antreprenoriat se bazează și se dezvoltă în principal pe fonduri personale și resurse materiale și împrumuturi de la persoane fizice. Mii de locuitori ai regiunii sunt forțați să migreze în alte regiuni ale Rusiei în scopul angajării. 25% din pământ era presărat cu ierburi care erau dăunătoare și otrăvitoare pentru animale. Stepa Nogai, care a fost folosită intens pentru pășuni în zona de transhumanță, s-a transformat în deșerturi nisipoase. Și în cele mai înalte autorități ale Daghestanului nu există un singur reprezentant al regiunii Nogai. Nogaiii susțin că aceasta este indiferență față de soarta oamenilor.

„Regiunea Nogai este supusă unor efecte devastatoare ca urmare a politicilor socio-economice și naționale incorecte ale autorităților republicii. Și există toate motivele să spun asta. De aproape 9000 mp. km de teritoriul său în proprietate municipală există doar aproximativ 3000 mp. km, pământurile rămase din Republica Daghestan au fost confiscate în proprietatea lor. Conținutul procesului-verbal al ședinței privind implementarea măsurilor de reformă funciară în Republica Daghestan din data de 11 mai 2017 privind crearea de așezări în zona creșterii animalelor de transhumanță în regiunea Nogai a umplut în sfârșit paharul răbdării și a provocat o explozie de indignare publică”, a spus președintele comitetului de organizare al congresului Rustam Adilgereev, menționând că aceste așezări sunt create pentru locuitorii zonelor muntoase.

— Unde mergem?

Locuitor din Terekli-Mekteb Soltan Muzhdakov a explicat că nogaiii nu cer mai mult decât au nevoie. „Ne-am adunat astăzi într-o zi nu atât de solemnă, putem spune că ne plângem strămoșii noștri plecați, care au deținut pământurile de la Volga până la Urali, iar în acest moment avem această bucată de pământ de opt sute douăzeci și șase; au mai rămas mii de hectare, iar acestea rămase vor să ne ia pământurile. Unde vom merge? Cerem ca poporul Nogai să fie lăsat în pace, nu avem nevoie de nimic, nu ne punem ochii pe pământurile altora, trăim în armonie cu alte popoare”, a spus Muzhdakov emoționat.

Membru al Uniunii Scriitorilor din Rusia Murat Avezov a explicat cum diferă acest congres de cele precedente. „Aici sunt implicați structuri de autoritate, deputați atât ai adunărilor raionale, cât și ai satelor, șefi ai administrației sătești”, spune scriitorul. – Nu a existat o asemenea unitate printre nogai. Acest lucru sugerează că Nogaiii și-au dat seama în ce stare deplorabilă se afla națiunea în stepa Nogai. Nogaiii spun: „Un cal nu devine corcel”. Cred că autoritățile nu ne ascultă. Regiunea Nogai rămâne un apendice de materie primă. Anterior, aici se producea lână, dar nu s-au construit fabrici. Există speranță că vom fi auziți. Cred că internetul va ajunge la locul potrivit, sper că apelul nostru va fi luat în considerare de însuși președintele Rusiei. Suntem nativi și vom găsi ceva de făcut. Ne-am angaja în agricultură, creșterea animalelor și cultivarea legumelor.”

Nord în loc de Districtul Federal Caucazul de Nord

Un alt delegat la congres confirmă cuvintele lui Avezov - Abdulzagir Alpkaciov. „Suntem îngrijorați că aici este ultima patrie a nogaiilor daghestani. Suntem împotriva împărțirii pământurilor. Vrem să menținem integritatea zonei. Există așezări, Nogai și populații internaționale. Acum stepa a fost divizată, suntem îngrijorați că regiunea noastră nu va mai fi divizată. Jumătate dintre nogai nu lucrează în Districtul Federal Caucazul de Nord, ci în Nordul Îndepărtat din cauza șomajului din cauza lipsei de pământ. Pășunile se degradează. Populația locală se confruntă cu dificultăți enorme. De legi federale terenul ar trebui să aparțină municipiului raionului Nogai”, explică nogaiul.

Imediat a fost scris un apel către Vladimir Putin, în care participanții la congres și-au descris cele mai dificile probleme, legat de pământ, cu neînțelegeri din partea autorităților din Daghestan. Ei i-au explicat președintelui că evenimentele care au loc în republică nu privesc doar locuitorii locali, ci afectează și interesele nogaiilor din toată Rusia. „Ultimul pahar care a rupt răbdarea poporului Nogai a fost încercarea de a lua pământurile din regiunea Nogai fără acordul reprezentanților municipalității poporului Nogai. În legătură cu cele de mai sus, vă rugăm să preluați controlul personal asupra situației și să ne protejați drepturile legale asupra terenului. De asemenea, vă rugăm să primiți o delegație a poporului Nogai pentru a discuta modalități de soluționare a conflictului”, se arată în adresa adresată șefului statului.

Text și fotografie Larisa Bakhmatskaya Federalpress

🔊 Ascultă știrile

A trecut o săptămână de la desfășurarea congresului de urgență al poporului Nogai, dar încă nu a existat o reacție oficială din partea autorităților din Daghestan la propunerile și cererile exprimate la forum. De ce? Biroul corespondent FLNKA a adresat această întrebare lui Shamil Khadulaev, membru al Camerei Publice Republicane.

La congresul poporului Nogai totul a fost spus corect: deciziile nu pot fi luate fără a ține cont de opiniile populației indigene din regiune. Când se întâmplă acest lucru, provoacă indignare justificată în rândul oamenilor. Nogaiii s-au mobilizat și au făcut declarații adecvate.

Autoritățile trebuie să înțeleagă un lucru lucru important: toți oamenii nu pot face greșeli - oficialii care fac pași neconsiderați pot greși. Chiar dacă se presupune că acești pași sunt luați pentru a servi interesele altcuiva.

Desigur, structurile de putere din Daghestan trebuie să facă o declarație - fie să infirme ceea ce s-a spus la forum, fie să facă amendamente, fie să anuleze ceea ce au planificat. Apărarea tăcută nu este o soluție la problemă.

Ceea ce a fost surprinzător a fost că pregătirile pentru congres au fost anunțate pe scară largă, dar cu toate acestea, nici reprezentanții aparatului șefului Daghestanului, nici membrii guvernului, nici parlamentarii nu au luat parte la lucrările forumului și nici nu au intrat în dialog cu oamenii. ...

Anterior, când a existat cel puțin o oarecare aparență de alegeri corecte, ei au încercat cumva să obțină sprijinul alegătorilor. Acum nu este cazul. Vă puteți comporta după cum doriți față de oameni și să nu purtați nicio responsabilitate pentru asta.

Aproape toți vorbitorii de la Terekli-Mekteb au spus că este necesar să se contacteze centrul federal, deoarece este inutil să conducă un dialog cu conducerea Daghestanului. S-a pierdut cu adevărat încrederea în autorități?

Absolut pierdut! Dacă începem să analizăm apelul către președintele rus Putin, ne vom convinge de acest lucru. Moscova s-a săturat de astfel de cereri. Sunt doar obosit, pentru că fiecare astfel de document este o dovadă a incompetenței structurilor administrației publice locale.

Pot să vă spun că acesta nu este ultimul astfel de mesaj. Se pregătesc mai multe apeluri atât către Putin, cât și către directorul FSB Bortnikov. Pentru că oamenii nu mai știu ce să facă, la cine să apeleze pentru a fi auziți. Poate că într-o zi va veni momentul în care se va stabili un dialog bilateral în republică.

Nu există așa ceva acum și aceasta este rădăcina problemei. Autoritățile nu comunică cu activiști sociali, ei folosesc așa-numiții „activiști sociali îmblânziți” care nu au niciun merit pentru oameni și, în consecință, nu sunt luați în serios de către oameni.

De regulă, dacă au loc astfel de întâlniri, atunci reprezentanții conducerii invită cine știe pe cine. Prin urmare, nu există niciun beneficiu de la astfel de „întâlniri cu oamenii” eficiența lor este zero.

Credeți că situația va fi pusă în așteptare sau ar trebui să ne așteptăm în continuare la unele acțiuni din partea conducerii Daghestan?

Cred că, din moment ce a fost trimis un apel către Președintele Rusiei, ar trebui să urmeze un fel de reacție din partea Kremlinului. Și dacă va exista o reacție din partea Centrului, atunci autoritățile locale vor fi nevoite să conducă un fel de negocieri. Sper că nu vor încerca să răsucească brațele nimănui, pentru că nu poți răsuci brațele tuturor oamenilor.

De asemenea, sper ca conducerea republicană să ia unele măsuri pentru a netezi situația pe care a provocat-o însăși. Dar cât de obiectiv, eficient și onest va fi acest lucru din partea autorităților din Daghestan, putem doar ghici.

Nogaii din toată țara se vor aduna pe 14 iunie în satul daghestan Terekli-Mekteb pentru a discuta planurile guvernului republicii de a lua teritoriile reședinței lor compacte și problemele de mediu de pe terenurile de transhumanță din districtul Nogai. a Republicii Daghestan. Acolo a fost găsit un grup de activiști care au organizat congresul.

Nogais cer autorităților din Daghestan să renunțe la reforma funciară ilegală

Noi așezări vor apărea în trei districte din Daghestan, inclusiv Nogai.

Așa au decis oficialii republicani la o întâlnire care a avut loc la Makhachkala pe 11 mai, prezidată de viceprim-ministrul Republicii Daghestan Bilal Omarov și dedicată reformei funciare.

Acolo a fost luată o altă decizie - alocarea terenurilor pentru creșterea animalelor transhumanță (HLS), care este încă folosită de fermele din mai multe regiuni din Nagorno-Dagestan, pentru noi așezări.

Adunarea nogaiilor din satul Terekli-Mekteb, districtul Nogai din Daghestan, 8 iunie 2017

Nogaiii care locuiesc acolo au aflat despre aceste planuri ale autorităților și au tras un semnal de alarmă. În opinia lor, prin „eforturile” funcționarilor, reforma funciară se transformă în înstrăinarea forțată a teritoriilor de reședință compactă nu numai a poporului Nogai, ci și a poporului rus și kumyk - în favoarea locuitorilor așezărilor neautorizate care au apărut ilegal pe ţinuturi ale transhumanţei.

„Poporul Nogai își exprimă alarma față de agravarea problemei funciare în regiunea Nogai din Republica Daghestan și consideră că reforma funciară este realizată în forme periculoase și ilegale din punct de vedere social”, se arată în declarația comitetului de organizare al All- Congresul rus al Nogais, care este programat pentru mijlocul lunii iunie.

Pretențiile organizatorilor sunt foarte clare: ei doresc să fie desființată reforma funciară în forma ei actuală.

Adunări înaintea congresului

Pentru ultimele zile, din 5 până în 9 iunie, în aproape toate satele Nogai din Daghestan, Teritoriul Stavropol, precum și în diverse orașe în care există comunități Nogai (Moscova, Astrakhan, Novy Urengoy, Khanty-Mansiysk, Surgut) și alte așezări, activiștii s-au adunat să se pregătească pentru congres.

„Mâine este planificată o întâlnire a comunității Nogai în Karachay-Cherkessia. Nogaii din diferite părți ale țării și din străinătate - Turcia, Olanda și alte țări - și-au exprimat sprijinul pentru congres. Această problemă îl îngrijorează pe fiecare reprezentant al poporului nostru”, a declarat Rustam Adilgereev, reprezentant al comitetului de organizare.

Pământ, taxe, petrol

Pământurile transhumanței, care sunt invadate de oficialii reformatori, sunt de facto la dispoziția guvernului Daghestan, deși nogaiii cer de mulți ani ca ei să fie înapoiați sub jurisdicția regiunii Nogai.

Această situație dă naștere la o mulțime de probleme, explică scriitorul și personalitatea publică Nogai Murat Avezov.

În primul rând, nogaiii sunt categoric împotriva aproprierii Kutanam, care sunt situate pe terenuri de creștere a animalelor de transhumanță, statutul așezărilor rurale (și guvernul Republicii Daghestan, între timp, a semnat deja o rezoluție corespunzătoare).

În al doilea rând, activiștii nogai sunt extrem de îngrijorați de problema de mediu: în stilul de viață sănătos, unde trăiesc compact, nu sunt respectate standardele de pășunat a animalelor, motiv pentru care solul este epuizat și are loc deșertificarea.

Și, în sfârșit, a apărut o problemă de alt nivel. Regiunea Nogai, după cum a recunoscut șeful Dagneft, este cea care reprezintă cea mai mare parte a producției de petrol din republică. Dar deducerile din ea nu merg la bugetul regiunii Nogai.

Prin urmare, a concluzionat Avezov, transferul stilurilor de viață sănătoase în jurisdicția municipalității locale este necesar pentru a consolida baza de impozitare a regiunii.

Apără stepa Nogai

Scopul principal al viitorului congres este apărarea stepei Nogai, a declarat șeful comunității Nogai din New Urengoy, Elmurza Tolemishev. El a subliniat în special că autoritățile Republicii Daghestan decid soarta districtului Nogai fără participarea unui reprezentant al acestei entități municipale.

Legalizarea așezărilor neautorizate cu un stil de viață sănătos va duce la un dezastru pentru locuitorii locali. „Vor tăia imediat 600.000 de hectare de la noi”, a avertizat Tolemishev.

El a fost de acord cu argumentul scriitorului Murat Avezov despre pagubele economice aduse regiunii Nogai. „Toate taxele merg la vistieria republicană, ocolind municipalitatea noastră. Totul trece de trezoreria regională”, a declarat șeful comunității Nogai din New Urengoy.

În urma lui Avezov, a reamintit și petrol, a cărui producție nu afectează în niciun fel baza de impozitare a municipiului. „Toată lumea tace despre asta! Dacă pe pământul nostru se extrage petrol, unde ar trebui să meargă măcar impozitul? La primărie! Nimic nu ajunge la noi”, s-a plâns Tolemishev.

Din aceste argumente, este sigur, urmează o concluzie fără echivoc - „să lupți” ca nogaii să-și cedeze în cele din urmă pământurile.

„Trăim împreună cu toată lumea”

În caz contrar, a avertizat activistul Nogai, situația amenință să escaladeze, pentru că răbdarea oamenilor nu este nelimitată. „Nogaiii sunt un popor foarte pașnic și ospitalier, dar respectul nu poate fi confundat cu slăbiciune”, a sfătuit Tolemishev autorităților republicane.

Aceștia au reușit să aducă situația la o asemenea intensitate, încât „oamenii au decis să lupte până la capăt” și iau deja măsuri foarte concrete.

„Acum, în fiecare oraș și sat în care nogaiii trăiesc compact, se strâng fonduri pentru nevoile congresului. Numai comunitatea Novy Urengoy a strâns peste 200 de mii de ruble”, a raportat liderul său.

Potrivit acestuia, eforturile nogaiilor sunt îndreptate tocmai împotriva deciziilor ilegale ale oficialităților și nu promit probleme interetnice. „I-am sunat pe organizatorii congresului, mi-au spus că la congres vor fi oameni din satul Shumly-Olik. Acesta este un sat Dargin din regiunea Nogai, ei trăiesc cot la cot cu noi de mulți ani. Trăim împreună cu toată lumea”, a asigurat Tolemishev.

Fotografii și videoclipuri furnizate de comitetul de organizare al Congresului întreg rus al Poporului Nogai

5

Ultima picătură din paharul multor ani de răbdare a oamenilor de stepă a fost ședința din mai a guvernului Republicii Daghestan privind reforma funciară, în urma căreia autoritățile și-au consemnat intenția de a forma noi așezări pe pământurile de transhumanță din Nogai. regiune. Nogaiii și-au declarat imediat dezacordul cu această decizie - iar pe 14 iunie, mii de oameni au ajuns la Congresul poporului Nogai din satul Terekli-Mekteb.
Participanții săi l-au acuzat pe șeful republicii că își urmărește interesele naționale și că încalcă drepturile oamenilor de stepă (vor să dea pământurile nogaiilor în principal locuitorilor din așezările montane Avar). Activiștii sunt încrezători că acesta este motivul ingerinței grave a autorităților regionale în viitoarele alegeri pentru șeful regiunii Nogai.
Detalii despre congres sunt în raportul KAVPOLIT.

O păpușă ascultătoare în loc de șef de raion

Încă din vremea sovietică, motto-ul „Elde, tilde, dinde – birlik!” a fost instalat la intrarea în cartierul Nogai, pe care locuitorii locali îl urmăresc de mulți ani. Tradus ca „În pământ, în limbă, în religie - unitate”. Dar astăzi autoritățile republicii încearcă să ia o verigă a acestui principiu - pământul - de la poporul stepei. Nimănui nu-i pasă de părerea lor în această chestiune.

Nogaiii au decis să-și exprime indignarea față de convenție publică, care a reunit aproximativ 5 mii de participanți. Toți cred că conducerea Daghestanului le-a distruge țara natală de mulți ani, iar acum vor lua cel mai prețios lucru - teritoriul micii lor patrii.

Congresul poporului Nogai

Locuitorii din regiunea Nogai au ascultat cu răbdare fiecare vorbitor, deși soarele de iunie ardea fără milă, iar evenimentul a durat până la ora trei după-amiaza. Nogaii din toate regiunile diferite ale țării s-au adunat la congres, toți și-au exprimat îngrijorarea cu privire la soarta lui pământ natalși l-a chemat să lupte pentru viitorul său.

Participanții la congres sunt încrezători că centrul republican nu este preocupat de problemele oamenilor de rând. Regiunea Nogai dispare fără sprijinul centrului, stepa se transformă într-un deșert, iar oamenii sunt nevoiți să-și caute de lucru în alte regiuni ale Federației Ruse.

Celebrul artist Ismet Sheikh-Zade a sosit din Crimeea pentru a sprijini poporul fratern.

Omul de afaceri și persoană publică Rustam Adilgereev a vorbit de pe podium despre cele mai stringente probleme ale regiunii.

– Programul cuprinzător de dezvoltare economică și socială a regiunii Nogai pentru 2015-2018, cu un volum total de peste 1 miliard de ruble, practic a eșuat din cauza lipsei de finanțare. Programele de investiții nu sunt implementate, bugetul local scade în fiecare an și, în cele din urmă, s-a rarizat”, a declarat activistul social.

El crede că autoritățile republicii „nu au nevoie de nogaii, ci de pământurile lor”, pe care oficialii „le distribuie tuturor locuitorilor din munți – dar nu nogaiilor”. Și toate aceste procese au loc cu conivența oficialilor administrației publice locale.

– Din cele aproape 900 de mii de hectare de pământ Nogai, doar 300 de mii de hectare sunt în proprietate municipală. Republica a confiscat terenurile rămase în proprietatea sa, a spus persoana publică.

Locuitorii din zonă cu un afiș „Tărâmul străin este Haram!” Haram înseamnă „păcat” în arabă.

Potrivit lui Adilgereev, reforma agrară, sub pretextul căreia terenuri plate sunt date populației din regiunile muntoase - Gunibsky, Gergebilsky, Botlikhsky, Shamilsky și Tsuntinsky (în principal Avar), a devenit ultima picătură din răbdarea nogaiilor. Omul de afaceri este sigur că faptul că șeful Daghestanului, Ramazan Abdulatipov, este însuși un avar nu este doar o coincidență.

– În lumina acestei reforme funciare, a devenit clar interesul nesănătos și perseverența cu care conducerea republicii participă la alegerea șefului regiunii Nogai: au nevoie de o marionetă ascultătoare. Au nevoie de o persoană care să ducă la îndeplinire voința conducerii, chiar dacă acest lucru dăunează intereselor populației locale, este sigur Rustam Adilgereev.

Prin urmare, a explicat el participanților la congres, conducerea Daghestanului a făcut și depune în continuare eforturi incredibile pentru a elimina concurenții locali la postul de șef al regiunii Nogai și a-și impune propria persoană.

Personajul public notează că autoritățile republicane nu iau în considerare nici opinia nogaiilor, nici articolele din Constituția Federației Ruse, care reglementează procedura de schimbare a teritoriilor și limitelor unei entități municipale.

Din 1996, Daghestanul are o lege „Cu privire la statutul terenurilor pentru transhumanță”, care dă autorităților republicane dreptul de a dispune de ele. El a reușit să provoace daune considerabile intereselor regiunii Nogai: pământurile dintre satele Karanayaul, Arslanbek și Kumli au fost transferate în districtele Tarumovsky și Kizlyar.

De atunci, sistemul de creștere a animalelor prin transhumanță din republică s-a prăbușit, dar legea rămâne. În 2012, autoritățile din Daghestan au propus Duma de Stat introduceți conceptul de „terenuri de transhumanță” în legislația federală și transferați terenurile în sine la dispoziția entităților constitutive ale Federației Ruse. Dar au fost refuzați.

​

Deoarece legea republicană privind terenurile pentru transhumanță nu este conformă cu Constituția Federației Ruse și cu Legea federală „Cu privire la cifra de afaceri a terenurilor agricole”, ar trebui abrogată - și, prin urmare, să recunoască dreptul organelor municipale de a dispune de terenurile lor.

Aceasta explică graba cu care se realizează reforma funciară în Daghestan. Înainte de a abroga legea neconstituțională privind stilul de viață sănătos, autoritățile republicane vor „să o folosească ca o justificare oficială pentru reforma lor funciară”, crede Adilgereev.

„Stepa Nogai și Nogai sunt indivizibile”

Legea Daghestan „Cu privire la statutul terenurilor pentru transhumanță” încalcă clauzele 11 și 12 ale articolului 39 din Codul funciar al Federației Ruse, permițând autorităților republicane să distribuie terenuri agricole fără licitații. Nu este surprinzător faptul că pe site-ul oficial al Federației Ruse nu există o singură înregistrare a furnizării unui stil de viață sănătos de închiriat în regiunea Nogai.

Avocatul Alaudin Arazbaev, care a fost prezentator la congresul poporului Nogai, a amintit: costul închirierii terenurilor pentru creșterea animalelor prin transhumanță, conform legislației regionale, este de 0,3% din valoarea lor cadastrală. Ca exemplu, a citat întreprinderea agricolă Muslakh, care are în arendă 4.107 hectare de teren în raionul Nogai de la ferma colectivă Svetly din raionul Rutulsky și plătește 8,73 ruble/ha pe an (valoarea cadastrală a parcelei este de 11 milioane 965 mii). 603 ruble).

„De ce locuitorii din regiunea Nogai nu pot închiria aceste terenuri? Pentru că totul se face în eludarea legii, în birouri”, este indignat Arazbaev, afirmând cu amărăciune că mai devreme, chiar și cu o schimbare a puterii, principiul indivizibilității pământului și a oamenilor a fost întotdeauna respectat în Daghestan, dar acum „teritoriul lor istoric”. ” este luat de la oameni pentru prima dată.

Dar cea mai violentă reacție a publicului a fost provocată de discursul unui simplu profesor rural, care a spus că autoritățile republicane vor să scape de nogaii și să le ia pământurile.

„Va fi un cadou pentru guvernul din Daghestan dacă vom pleca cu toții și le lăsăm acest pământ”. Dar asta nu se va întâmpla! Atâta timp cât sângele Nogai curge în venele noastre, acest pământ este al nostru”, s-a adresat el celor adunați.

Potrivit acestuia, autoritățile din Daghestan au încercat de zeci de ani să „strângă nogaii din pământul lor”, efectuând reforme contrare intereselor lor, în timp ce problemele sunt ignorate și reduse la tăcere.

– De exemplu, în satul meu Ortatyube nu am reușit să realizăm gazeificare de 20 de ani. Drept urmare, cu eforturi incredibile, s-a furnizat gaz, dar de doi ani locuitorii satului nu au deschis robinetul. Construim o școală din 2008 nu s-a terminat de zece ani în clădirea ambulatoriului, în două schimburi; Nu există sală de sport sau serviciu de mâncare”, a împărtășit profesorul problemele sale.

El a remarcat cu indignare că încercarea actuală a nogaiilor de a-și apăra pământurile natale „este prezentată ca conflictul lor etnopolitic cu alte naționalități”, deși, de fapt, există două părți în acest conflict - „autoritățile și oamenii care doresc condiții umane pentru se."

„Nu suntem dușmani ai altor națiuni. Aici nu există contradicții naționale”, a asigurat profesorul, amintind că nogaiii au trăit mereu în pace cu vecinii și nu au împărțit nimic cu ei.

​

Să reamintim că la mijlocul lunii mai au apărut pe internet fotografii cu protocolul adoptat la ședința în urma implementării reformei funciare în Republica Daghestan. Protocolul prevede că pe terenurile districtelor Nogai, Kizlyar și Tarumovsky ar trebui să se lucreze pentru „identificarea zonelor construite”. Teritoriile trebuie determinate cu participarea municipalităților din regiunile muntoase ale republicii - Akushinsky, Botlikhsky, Gergebilsky, Gunibsky, Tsuntinsky și Shamilsky.

Acest protocol a stârnit indignare în rândul locuitorilor din regiunea Nogai. În ciuda faptului că în curând a apărut pe internet un document care consemna suspendarea executării protocolului, publicul a decis să acționeze activ și să organizeze un congres în regiunea Nogai.

​

2