Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost transformat în Consiliul de Miniștri al URSS prin legea privind transformarea guvernului de uniune din 15 martie 1946. În conformitate cu legea, comisariatele poporului de la toate nivelurile au fost transformate în ministere corespunzătoare, iar comisarii poporului au devenit miniștri. După redenumire, puterile și componența guvernului sovietic al URSS nu s-au schimbat.
Consiliul de Miniștri al URSS a fost împuternicit, în conformitate cu Constituția din 1977, să rezolve toate problemele administratia publica. Activitățile Consiliului de Miniștri au fost reglementate de legea „Cu privire la Consiliul de Miniștri al URSS”. Sfera de competență a Consiliului de Miniștri a cuprins, în special: elaborarea planurilor de stat pentru dezvoltarea economică și socială a URSS și a bugetului de stat, adoptarea de măsuri pentru protejarea intereselor statului, protecția proprietății socialiste. și ordinea publică, precum și implementarea managementului general al construcției Forțelor Armate.
Consiliul de Miniștri al URSS a fost desființat în 1990 în legătură cu înființarea Cabinetului de Miniștri al URSS sub președintele URSS. Activitățile Consiliului de Miniștri au fost asociate cu cea mai lungă perioadă de creștere economică din istoria Uniunii Sovietice.
primul guvern sovietic a fost (aproximativ) și a primit cel mai bun răspuns
Răspuns de la Miyun Chan[guru]
Primul guvern sovietic a fost creat la 27 octombrie (9 noiembrie) 1917. La propunerea lui Leon Troţki, aprobată de Vladimir Lenin, fostele ministere au fost înlocuite de comisariatele poporului. Primul comisariat era format din comisariatele poporului - afaceri externe, finante, posta si telegrafe, afaceri militare si navale, nationalitati, afaceri interne, agricultura, munca, comert si industrie, invatamant public, justitie si alimentatie.
Reorganizările aparatului administrativ au început deja în primele luni de existență a noului guvern. În 1918, în locul consiliului de administrare a afacerilor militare și navale, s-a format un singur Comisariat al Poporului pentru Afaceri Militare și Navale. În 1921 a fost împărțit în Comisariatul Poporului pentru Afaceri Militare și Navale, în 1923 a fost din nou comasat într-un singur Comisariat Poporului pentru Afaceri Militare și Navale, în 1934 a fost transformat în Comisariatul Poporului de Apărare, din care în 1937 Poporul. Comisariatul Marinei a fost separat. În 1946, ambele comisariate populare au fost reunite în Ministerul Forțelor Armate. În 1950, acesta din urmă a fost din nou împărțit în Departamentul de Război și Departamentul Marinei. În 1952, ambii au fost din nou fuzionați în Ministerul Apărării, care a existat cu succes până la prăbușirea URSS în 1991.
La sfârșitul anului 1917, a fost creată Comisia Extraordinară a Rusiei pentru Combaterea Contrarevoluției și Sabotajului. În 1922, a fost transformată în Direcția Politică Principală sub NKVD a RSFSR, iar în 1923 în Direcția Politică a Statelor Unite sub conducerea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. În 1934, OGPU a fost transformată în Comisariatul Poporului pentru Afaceri Interne al URSS. În 1941, în ajunul Marelui Războiul Patriotic, Comisariatul Poporului pentru Securitatea Statului a fost separat de NKVD. La scurt timp după începerea Marelui Război Patriotic, în iulie 1941, NKGB a fost din nou fuzionat cu NKVD, dar în 1943 au fost despărțiți din nou. În 1946, NKGB a devenit MGB, iar NKVD a devenit Ministerul Afacerilor Interne. În 1953, după moartea lui Stalin, Ministerul Afacerilor Interne a absorbit MGB, dar în 1954 Comitetul pentru Securitatea Statului a fost separat de Ministerul Afacerilor Interne. În 1960, Ministerul Afacerilor Interne al URSS a fost desființat și înlocuit cu Ministerul Afacerilor Interne republican, redenumit în curând Ministerul Ordinii Publice, iar în 1966 s-a reunit în Ministerul Ordinii Publice al Uniunii. În 1967, a fost redenumit Ministerul Afacerilor Interne al URSS.
În 1923 s-a format Consiliul Suprem al Economiei Naționale a URSS. În 1932, Consiliul Economic Suprem a fost împărțit în Comisariatele Populare de Industrie Ușoară, Silvică și Industrie Grea. În 1931 s-a constituit Comisia de Stat de Planificare din subordinea Consiliului Comisarilor Poporului. În 1936 s-a înființat Comisariatul Poporului pentru Justiție al întregii uniuni. În 1923 a fost creat Comisariatul Poporului pentru Muncă, desființat în 1932. Funcțiile sale au fost transferate Consiliului Central al Sindicatelor Integral. În 1946, pe baza Direcției Principale a Rezervelor de Muncă din subordinea Consiliului de Miniștri și a Comitetului pentru Contabilitatea și Repartizarea Muncii, a fost creat Ministerul Rezervelor de Muncă. În 1953, după moartea lui Stalin, Ministerul Muncii, împreună cu ministerele cinematografiei, studii superioare, Comisia pentru Arte, Comisia pentru Informații Radio și Direcția Principală a Industriei Tipografice au fost comasate în Ministerul Culturii.
În 1948 s-a format Comitetul de Stat al Consiliului de Miniștri pentru introducerea tehnologiei avansate în economia națională. Dar deja în 1951 a fost lichidat. În 1922 a fost creat Oficiul Central de Statistică, care în 1926 a primit drepturile Comisariatului Poporului, iar din 1948 funcționează în subordinea Consiliului de Miniștri ca comitet. Mai mult, în 1931-1948, OSC era Sectorul Economic și Statistic al Comitetului de Stat pentru Planificare.
Godakh - organul executiv central responsabil cu managementul într-o sferă separată a activității statului sau într-un sector separat al economiei naționale; analog al unui minister. De regulă, Comisariatul Poporului era condus de Comisariatul Poporului (Comisarul Poporului), care făcea parte din guvern - Consiliul Comisarilor Poporului de nivelul corespunzător.
Comisariatele au fost create ca organe centrale ale guvernului la înființare puterea sovieticăîn republicile de pe teritoriul celor dintâi Imperiul Rus.
Numărul comisariatelor populare s-a modificat în conformitate cu cerințele momentului actual; Aceasta a fost în principal o creștere datorată împărțirii celor existente și formării altora noi.
Au fost create primele comisariate populare „”, adoptate de Congresul al II-lea al Sovietelor la 27 octombrie (9 noiembrie 1917). Decretul a stabilit:
Conducerea ramurilor individuale ale vieții statului este încredințată unor comisii, a căror componență trebuie să asigure punerea în aplicare a programului proclamat de Congres, în strânsă unitate cu organizațiile de masă ale muncitorilor, muncitorilor, marinarilor, soldaților, țăranilor și lucrătorilor de birou. Puterea guvernului revine consiliului de conducere al acestor comisii, i.e. Consiliul Comisarilor Poporului.
Congresul Sovietic al Sovietelor și organul său executiv, Comitetul Executiv Central al Rusiei, aveau dreptul de a controla activitățile Comisarilor Poporului și de a le înlătura.
Același decret a format prima componență a Consiliului Comisarilor Poporului, inclusiv lista comisariatelor poporului:
Când puterea sovietică a fost stabilită în alte republici sovietice de pe teritoriul fostului Imperiu Rus, au fost create comisariate similare.
Consiliul Comisarilor Poporului a adoptat la 18 noiembrie (1 decembrie 1917, la propunerea lui Lenin, o rezoluție „Cu privire la cuantumul remunerației comisarilor poporului și a angajaților și funcționarilor de rang înalt” (publicată la 23 noiembrie (6 decembrie) 1917 în nr. 16 din Ziarele Guvernului Muncitoresc și Țărănesc „). Potrivit rezoluției, remunerația comisarilor poporului era de 500 de ruble. plus 100 de ruble. pentru fiecare membru de familie cu handicap, care a fost aproximativ egal cu câștigul mediu al lucrătorului.
Cu modificări și completări minore, aceeași listă a Comisariatelor Poporului din RSFSR este prezentată în articolul 43 din Constituția RSFSR din 1918, adoptată de cel de-al 5-lea Congres al Sovietelor al Rusiei.
Articolul 11 din Constituția RSFSR din 1918 prevedea posibilitatea „ regiuni caracterizate prin modul lor deosebit de viaţă şi componenţa naţională„, creează regiuni autonome cu formarea în ele a propriilor Congrese regionale ale Sovietelor și a organelor lor executive, adică Consilii ale Comisarilor Poporului. Astfel, în Republica Socialistă Sovietică Autonomă Kârgâză, formată în 1926 ca parte a RSFSR, a fost adoptată o Constituție în 1929, care spune:
Pentru conducerea directă a ramurilor individuale ale administrației publice din Republica Autonomă Sovietică Socialistă Kârgâză se înființează Comisariatele Poporului: 1) Afaceri Interne, 2) Justiție, 3) Învățământ, 4) Sănătate, 5) Securitate Socială, 6) Agricultură, 7) Finanțe, 8) Muncă, 9) Inspecția Muncitorilor și Țăranilor, 10) Comerț și 11) Consiliul Central al Economiei Naționale, dintre care primele șase sunt neîncorporate (autonome), iar ultimele cinci sunt unite cu Comisariatele Poporului corespunzătoare ale Republicii Socialiste Federative Sovietice Ruse, punând în aplicare directivele acesteia din urmă, subordonate Comitetului Executiv Central, Prezidiului acestuia și Consiliului Comisarilor Poporului din Republica Autonomă Sovietică Socialistă Kârgâză.
Conducerea ramurilor individuale ale guvernului țării este încredințată departamentelor speciale ale Comitetului Executiv Central al Sovietelor - Comisariatele Poporului, conduse de manageri aleși de Comitetul Executiv Central al Sovietelor din Ucraina. Numărul, subiecții departamentelor și organizarea lor internă sunt stabilite de Comitetul Executiv Central al Sovietelor.
Întrucât, în timpul formării URSS, republicile unionale au delegat o parte din puterile lor suverane statului nou format, doar o parte din problemele de management au rămas sub jurisdicția lor. ÎN
Organul de conducere al statului. Acesta a fost destinat să distribuie controlul industriilor individuale între comisarii poporului (acum miniștri) și alți oficiali guvernamentali.
Istoria educației
Inițial, Comisariatele Poporului au fost create în 1917 la Congresul sovietic al Rusiei. Toate organizațiile nou create făceau parte din guvernul sovietic, care la acea vreme era condus de V.I.
În 1918, Constituția RSFSR a consacrat sistemul Comisariatelor Poporului, în care se explica și ce este „Comisariatul Poporului”, definiția abrevierei, scopurile, funcționalitatea etc. Atunci existau 18 Comisariate ale Poporului în toate sectoarele statului. .
Deja în 1922, s-au făcut multe modificări acestui sistem. Numărul comisariatelor s-a redus la zece, dar au acoperit întregul Uniunea Sovietică complet. Jumătate dintre ei au devenit Unii, iar cealaltă jumătate - uniți. În 1923 au fost publicate Regulamentul Comisariatelor Poporului, în care se precizau puncte privind ordinea interacțiunii dintre comisariatele populare din toate republicile unionale. Comisariatul Poporului, a cărui definiție presupunea gestionarea completă a industriei sale, era acum învestit cu autoritatea de a emite rezoluții, ordine și instrucțiuni.
În 1936, următoarele modificări ale sistemului constituțional au afectat Comisariatul Poporului - aceasta a fost transformarea comisariatelor mixte în cele sindicale-republicane. Astfel, s-au format zece comisariate sindicale-republicane și opt comisariate integrale. Economia națională în curs de dezvoltare în următorii zece ani a supus Comisariatele Poporului la o nouă remaniere. Iar în 1946, o nouă lege a schimbat denumirea comisariatelor, acum Comisariatul Poporului este un minister.
Structura comisariatelor
Comisariatul Poporului a fost organul principal în administrația de stat a fiecărei sfere individuale de viață a URSS. Şeful comisariatului era comisarul poporului. Toți comisarii diferitelor comisariate ale poporului au fost uniți suplimentar în Consiliul Comisarilor Poporului.
Fiecare republică sindicală avea propriile comisariate ale poporului și consilii ale comisarilor poporului.
Fiecare comisariat popular era format din departamente:
Managementul afacerilor;
Formarea angajaților;
Pe partea legislativă;
Pentru chestiuni financiare;
Despre criptarea informațiilor secrete;
Despre managementul instituțiilor de învățământ;
Pentru probleme juridice.
Numărul de personal a ajuns la 150-170 de persoane în fiecare Comisariat al Poporului.
Direcții
Decretul din 1917 a determinat următoarele domenii de activitate ale Comisariatelor Poporului:
Afaceri Interne (sau NKVD);
Agricultură;
Educație pentru muncă;
Afaceri militare și navale;
Educaţie;
Finanţa;
Relațiile cu țările străine;
Advocacy;
alimente;
Poștă și telegraf;
Afaceri feroviare.
În 1932 li s-au alăturat încă 3 comisariate: industria grea, ușoară și forestieră.
Salariile comisarilor poporului
Comisariatul Poporului face parte din sistemul de management al statului, prin urmare, salariile echipa de conducere trebuia să fie înaltă concepte moderne. Cu toate acestea, la acea vreme lucrurile erau altfel: în noiembrie 1917, Lenin a semnat un decret privind remunerarea muncii comisarilor poporului și a altor angajați guvernamentali.
Potrivit acestui decret, fiecare comisar al poporului primea 500 de ruble lunar. Dacă familia sa includea cetățeni cu dizabilități (copii, pensionari sau persoane cu handicap), atunci pentru fiecare astfel de persoană comisarul poporului i sa plătit și o sumă suplimentară de 100 de ruble lunar. După toate estimările, venitul familiei Comisarului Poporului era egal cu venitul muncitorului mediu.
Comisariatul Poporului este definiția „progenitorilor” ministerelor existente și funcționale în prezent, a căror structură și activitate s-au păstrat timp de un secol și au suferit doar modificări minore.
Comisariatul Poporului (Comisariatul Poporului) - în statul sovietic (în RSFSR, și alte republici sovietice, în URSS) în 1917-1946 - organul guvernamental central pentru o sferă separată de activitate a statului sau un sector separat al economiei naționale. Comisariatul Poporului era condus de Comisariatul Poporului (Comisarul Poporului), care făcea parte din guvern - Consiliul Comisarilor Poporului.
Comisariatele Poporului au fost create de Congresul al II-lea al Sovietelor din octombrie 1917 pe baza ministerelor și departamentelor principale ale Guvernului provizoriu. În 1946, comisariatele populare au fost transformate în ministere.
Prin decretul de înființare a Consiliului Comisarilor Poporului din 26 octombrie (8 noiembrie 1917) s-au constituit următoarele comisariate populare:
- comisariatul poporului pentru afaceri interne(NKVD);
- Comisariatul Poporului pentru Agricultură;
- Comisariatul Poporului de Muncă;
- Comisariatul Poporului pentru Afaceri Militare și Navale;
- Comisariatul Poporului pentru Comerț și Industrie;
- Comisariatul Poporului pentru Educație;
- Comisariatul Poporului pentru Finanțe;
- Comisariatul Poporului pentru Afaceri Externe;
- Comisariatul Poporului de Justiție;
- Comisariatul Poporului pentru Afaceri Alimentare;
- Comisariatul Poporului de Poște și Telegrafe;
- Comisariatul Poporului pentru Afaceri Naţionalităţi;
- Comisariatul Poporului pentru Afaceri Feroviare.
Mai târziu, prin decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei din 2 (15) decembrie 1917, a fost înființat Consiliul Suprem al Economiei Naționale (VSNKh), care în 1932 a fost transformat în trei comisariate ale poporului:
- Comisariatul Poporului pentru Industrie Grea;
- Comisariatul Poporului pentru Industrie Ușoară;
- Comisariatul Popular al Industriei Silvice.
Din 1936 până în 1939, numărul comisariatelor populare sectoriale a crescut de la 6 la 24.
Consiliul Comisarilor Poporului din URSS (SNK, Consiliul Comisarilor Poporului) - din 6 iulie 1923 până în 15 martie 1946, cel mai înalt organ executiv și administrativ (în prima perioadă a existenței sale și legislativ) al URSS, guvernul acesteia (în fiecare uniune și republică autonomă exista și un Consiliu al Poporului). Comisari, de exemplu, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR).
Comisarul Poporului (Comisariatul Poporului) - o persoană care face parte din guvern și conduce un anumit Comisariat al Poporului (Comisariatul Poporului) - organul central al administrației de stat al unei sfere separate de activitate a statului.
Primul Consiliu al Comisarilor Poporului a fost înființat cu 5 ani înainte de formarea URSS, la 27 octombrie 1917, prin Decretul „Cu privire la înființarea Consiliului Comisarilor Poporului”, adoptat la cel de-al II-lea Congres al Sovietelor Panto-Rus. Înainte de crearea URSS în 1922 și formarea Consiliului Comisarilor Poporului al Uniunii, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR a coordonat de fapt interacțiunea dintre republicile sovietice care au apărut pe teritoriul fostului Imperiu Rus.
Funcţiile Consiliului Comisarilor Poporului
Potrivit Constituției RSFSR din 10 iulie 1918, activitățile Consiliului Comisarilor Poporului constau în
- management treburile comune RSFSR, conducerea anumitor ramuri de conducere (articolele 35, 37)
- emiterea de acte legislative și luarea de măsuri „necesare pentru curgerea corectă și rapidă a vieții publice”. (v.38)
Cu toate acestea, apoi, după formarea URSS, funcțiile Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR și ale Consiliului Comisarilor Poporului din URSS au fost distribuite clar. Conform Constituției URSS din 31 ianuarie 1924, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS emite decrete și rezoluții care sunt obligatorii pe întreg teritoriul URSS (articolul 38), ia în considerare actele legislative ale Consiliului Comisarilor Poporului din URSS. republicile unionale și răspunde în fața Comitetului Executiv Central al URSS (articolele 39-40).
Potrivit Constituției, Consiliul Comisarilor Poporului este format pentru a gestiona direct ramurile individuale ale guvernului și acționează pe baza Regulamentului privind comisariatele poporului, care este aprobat de Comitetul Executiv Central al URSS.
La rândul lor, sunt create Comisariatele Poporului din întreaga Uniune - uniformă pentru URSS:
- pentru afaceri externe
- pentru afaceri militare si navale
- comerţ exterior
- linii de comunicare
- oficii poştale şi telegrafice
și Comisariatele Unite ale Poporului din URSS:
- consiliul suprem al economiei nationale
- alimente
- muncă
- finanţa
- Inspectoratul Muncitoresc și Țărănesc (Rabkrin, denumit în presă RKI)
Organele Comisariatelor Populare Unite ale URSS sunt comisariatele populare cu același nume ale acestor republici. Comisariatele Poporului Uniune ale URSS au proprii lor reprezentanți autorizați în republicile Uniunii.
